英國回收加工商要求徹底整頓“過時”的PRN系統(tǒng)

2020-07-10 10:17:52 來源：中塑在線 閱讀量：16671 評論
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　　【塑料機械網(wǎng) 新聞】英國各地的塑料回收加工企業(yè)聯(lián)合呼吁政府緊急整頓“過時”的包裝回收證明(PRN)系統(tǒng)。
 
　　包括每年回收4萬噸塑料廢料的Bright Green Plastics認為，如果不加以控制，目前的PRN和包裝出口回收證明(PERN)系統(tǒng)將危及回收行業(yè)的未來，使即將到來的塑料稅成為笑柄，并可能對環(huán)境和就業(yè)產生持久影響。
 
　　對塑料回收加工行業(yè)的另一個重大打擊是，原油價格在近幾個月下降，大幅度拉低了原生塑料的價格。這本身就是一個環(huán)境問題。在鼓勵企業(yè)和消費者更多地回收利用的同時，制造商選擇購買原生塑料，而不是價格更高的再生塑料。
 
　　工業(yè)碎紙機制造商Untha UK的董事總經理Marcus Brew說：“原生塑料產品價格的下跌當然影響了對再生塑料的需求，許多經營者現(xiàn)在擔心他們組織的商業(yè)可行性。當然，只要這種商品的價格保持低位，整個供應鏈都會受到影響。然而，盡管一定程度的謹慎是可以理解的，而且確實是明智的，但我們需要從更大的角度看問題。”
 
　　經濟學的基本規(guī)則表明，油價下跌，整個行業(yè)的塑料材料價格都將下降，這將為公平競爭創(chuàng)造條件，特別是PRN的價格近已經下降。
 
　　然而，這些公司聲稱，早在1997年就開始實施的過時的合規(guī)制度給行業(yè)帶來了很大的問題，這主要是由于該制度的漏洞被濫用，以及它所產生的扭曲的“回收”數(shù)據(jù)的問題。
 
　　Bright Green Plastics董事總經理Steve Spencer解釋說：“PRN價格下跌是因為每月的包裝數(shù)據(jù)表明回收目標正在實現(xiàn)，但這一數(shù)據(jù)非常值得懷疑。由于疫情影響，近幾個月來，英國的回收加工廠的產能一直在下降，隨著供應商和客戶的關閉，用于出口和回收加工的材料水平大幅降低——然而數(shù)據(jù)顯示，PRN的生產速度比去年同期高。這怎么可能？”
 
　　“與普遍看法相反，僅僅因為近PRN價格有所下降，這并不意味著可回收塑料的成本會立即下降。首先，業(yè)內人士并不相信這些數(shù)據(jù)——我們都知道，PRN系統(tǒng)存在缺陷，所謂的目標只是一個打勾的練習。”
 
　　塑料回收部門專家Bernard Chase詳細闡述了政府的回收目標：“20多年來，《生產者責任條例》(Producer Responsibility Regulations)實現(xiàn)了政府為收集的包裝廢物重量設定的目標。它們被稱為“回收目標”，但實際上，它們只是“收集”目標。這些目標是通過廢包裝出口公司的蓬勃發(fā)展來實現(xiàn)的，這些公司的年利潤在PERN的補貼下得到了極大的提高。”
 
　　“在英國環(huán)境署認可發(fā)布‘回收’證明的公司名單上，出口商的數(shù)量遠遠超過英國的回收加工廠。實際收集到的是什么，污染程度有多大，在世界上被送到哪里，如何回收，由誰來回收，能源是如何產生的，水是如何管理的，被污染的廢物和回收過程中產生的副產品會發(fā)生什么，以及它們是否真的進行了再處理，這些都沒有得到檢查，但這些似乎都沒有事實上，只要目標得以實現(xiàn)，就很重要。”
 
　　據(jù)稱，回收證明目前容易遭到少數(shù)出口商和貿易商的濫用和行業(yè)欺詐，導致市場扭曲，回收庫存價格虛高。隨后，這使得英國的回收業(yè)和未來面臨風險，一旦塑料稅開始實施，英國可能就沒有回收商來提供材料。
 
　　Chase補充道：“不惜一切代價達到收集目標的需求促使整個系統(tǒng)出現(xiàn)欺詐行為，那些拒絕參與的企業(yè)將在商業(yè)上蒙受損失。因此，這一制度既腐敗又極度腐化，從產業(yè)鏈的上端到政府本身，沒有人有任何動力去改革一個這個制度。”
 
　　推動改革行動的Bright Green Plastics的Spencer曾親自與議員Alec Shelbrooke談過話，提出從環(huán)境和經濟兩方面對PRN系統(tǒng)和用于在議會中整理和報告數(shù)據(jù)的方法進行緊急審查的要求。更重要的是，Shelbrooke已經同意向Rishi Sunak提出原材料價格低的問題，鼓勵財政大臣對原生塑料征稅，以刺激再生市場。
 
　　Aylesbury Granulation Services的商業(yè)經理Susan Staff支持進行緊急審查：“當前的疫情、原生塑料價格的下降和由PERN系統(tǒng)造成的扭曲，結合在一起，使得我們的行業(yè)市場非常具有挑戰(zhàn)性；原廢料的成本太高，而成品的價值極低。”
 
　　“長期以來，我一直認為，對包裝的固執(zhí)己見太過短視。作為一個國家，我們應該集中精力在英國保留所有質量優(yōu)良的可回收塑料，并向制造商施加壓力，要求他們盡可能地使用可回收材料。”
 
　　Untha UK的Marcus Brew補充道：“廢品”行業(yè)是一個以創(chuàng)新而聞名的行業(yè)，不僅僅是近幾年，幾十年來一直有閉環(huán)思維的杰出例子。我希望，隨著圍繞負責任使用塑料的討論不斷增多，越來越多的公司將在這方面更好地接受其企業(yè)社會責任，無論是自愿的還是有義務的。這將有助于該行業(yè)的生存。”
 
　　Steve Spencer總結道：“盡管許多公司，包括我們自己，完全遵守計劃，但不幸的是，它是開放的剝削。政府早就應該重新修訂，以堵塞那些為欺詐行為留下的漏洞。或者更好的做法是，政府應該廢除這一制度，并引入一個適合目的、不受操縱的新稅收制度。”

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