【塑料機(jī)械網(wǎng) 政策法規(guī)】塑料屬于物資再生行業(yè),歸屬管理部門(mén)涉及多個(gè)部委和行業(yè)協(xié)會(huì),比較分散,沒(méi)有單獨(dú)管理,政策上也主要是指導(dǎo)性和規(guī)劃性政策為主。近年來(lái),我國(guó)再生塑料政策體系逐步完善。
2017年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,規(guī)定“在2017年年底前,全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。”同時(shí)提出”必須加快國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè),建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi),提高國(guó)內(nèi)固體廢物的回收利用率,到2020年,將國(guó)內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。”
2017年,發(fā)改委住建部就已發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。
2019年初國(guó)務(wù)院發(fā)布了“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案,提出到2020年,系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系,探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展,大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)?!豆虖U法》目前已進(jìn)入修訂進(jìn)程,生活垃圾分類(lèi)制度寫(xiě)入草案。
2020年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,明確。到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的塑料制品。禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以*療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
同年6月,發(fā)改委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》發(fā)布,明確2021年1月1日起全國(guó)禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具、有意添加塑料微珠的淋洗類(lèi)化妝品和牙膏牙粉;全國(guó)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;類(lèi)展會(huì)活動(dòng)中禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋,但連卷袋、保鮮袋、垃圾袋暫不禁止;在地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)中禁止使用不可降解一次性塑料刀、叉、勺;禁止使用不可降解一次性塑料吸管,其中牛奶、飲料等食品外包裝自帶的吸管暫不禁止。同時(shí)還要求“8月中旬前出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任;督促省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)以上城市等結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)圍繞2020年底階段性目標(biāo),分析評(píng)估各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出可操作、有實(shí)效的具體推進(jìn)措施,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。”
2020年11月,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》指出禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物,自2021年1月1日起實(shí)施。此外,還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境部要停止受理和審批限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請(qǐng);2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證,應(yīng)當(dāng)在證書(shū)載明的2020年有效期內(nèi)使用,逾期自動(dòng)失效。
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