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地點： 長沙市 開展時間： 2025-04-10 舉辦單位： 湖南水資源大會辦公室
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生物降解塑料適用于一次性塑料用品指令！歐盟新出臺的指導(dǎo)意見釋放哪些信號？
【塑料機械網(wǎng) 塑料時訊】近日，歐盟委員會就歐盟一次性塑料用品的指令(the Single-Use Plastics (SUP) Directive，下稱“SUP指令”)出臺了指導(dǎo)意見(下稱“指導(dǎo)意見”)，并通過一項關(guān)于監(jiān)測和報告投放在市場上的漁具和廢棄漁具收集的執(zhí)行規(guī)定。
這些指導(dǎo)意見旨在減少一次性塑料產(chǎn)品和漁具產(chǎn)生的海洋垃圾，并通過創(chuàng)新和可持續(xù)的商業(yè)模式、產(chǎn)品和材料來促進向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
該指導(dǎo)意見指出，根據(jù)2019年歐盟發(fā)布的一次性塑料的相關(guān)規(guī)定，從今年7月3日起，歐盟成員國必須確保某些一次性塑料產(chǎn)品不再投放歐盟市場，這些產(chǎn)品包括棉簽棒、餐具、盤子、吸管、攪拌棒、氣球棒以及一些由發(fā)泡聚苯乙烯制成的產(chǎn)品(杯子、食品和飲料容器)以及所有由氧化生物降解塑料制成的產(chǎn)品。
對于其他塑料產(chǎn)品，如漁具、一次性塑料袋、瓶、飲料和即食使用的食品容器、包裝袋和包裝物、煙草過濾器、衛(wèi)生用品和濕巾，適用于不同的措施。這些措施包括通過標(biāo)簽要求、擴大生產(chǎn)者責(zé)任計劃(“污染者付費原則”)、提高認(rèn)識運動和產(chǎn)品設(shè)計要求，限制它們的使用、減少它們的消費和防止亂扔垃圾。
明確關(guān)鍵術(shù)語定義
根據(jù)SUP指令，塑料的定義包括由聚合物組成的材料，其中可能添加了添加劑或其他物質(zhì)，并且可作為終端產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)成分，但未經(jīng)化學(xué)改性的天然聚合物除外。
SUP指令豁免了油漆、油墨和粘合劑。指導(dǎo)意見則進一步明確了“天然聚合物”和“化學(xué)改性”這兩個術(shù)語，以確保在整個歐盟得到一致的實施。
指導(dǎo)意見強調(diào)，一次性塑料產(chǎn)品包括全部或部分由塑料制成的產(chǎn)品，通常只使用一次或短暫使用后就被丟棄。
生物降解塑料納入其中
根據(jù)SUP指令，可生物降解/生物基塑料被認(rèn)為是塑料。目前，還沒有廣泛商定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來證明一種特定的塑料產(chǎn)品能夠在短時間內(nèi)在海洋環(huán)境中適當(dāng)?shù)厣锝到?，并且不會對環(huán)境造成損害。
由于生物降解塑料是一個快速發(fā)展的領(lǐng)域，指導(dǎo)意見指出2027年對規(guī)定的審查將包括對有關(guān)適用于一次性塑料產(chǎn)品的海洋環(huán)境生物降解性標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)和技術(shù)進展的評估。
在新循環(huán)經(jīng)濟行動計劃的推動下，歐盟委員會計劃在2022年制定一個關(guān)于使用可生物降解或可堆肥塑料的政策，其基礎(chǔ)是對可生物降解或可堆肥塑料對環(huán)境有益的應(yīng)用以及此類應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)的評估。
塑料襯里或涂層紙基產(chǎn)品也適用
SUP指令認(rèn)為帶有塑料襯里或涂層的一次性紙基產(chǎn)品屬于一次性塑料產(chǎn)品。當(dāng)這種塑料內(nèi)襯和涂層的杯子、食品容器或盤子散落時，紙張可能會較快地溶解，但塑料部分可能會在環(huán)境中停留多年，有可能進一步分解成微塑料。
如果這些產(chǎn)品不列入該規(guī)定的適用范圍，這將大大削弱其對減少海洋垃圾和促進更循環(huán)經(jīng)濟的影響，尤其是完全由塑料制成的杯子僅被帶有塑料襯里或涂層的紙基產(chǎn)品所取代，這并不能從根本上改變一次性塑料產(chǎn)品的消費模式。
擴大生產(chǎn)者責(zé)任計劃至漁具收集
海洋垃圾中，與捕魚有關(guān)的物品占比較大，幾乎占據(jù)了海灘上發(fā)現(xiàn)的塑料垃圾的27%。修訂后的《港口接收設(shè)施指令》取消了將漁具帶上岸的經(jīng)濟處罰，從而阻止在海上傾倒?jié)O具。SUP指令確保漁具一旦上岸，就得到妥善處理。
這意味著漁具的生產(chǎn)者將負(fù)責(zé)收集漁具，并對環(huán)境負(fù)責(zé)地處理漁具，包括破損和報廢的漁具，以及在捕魚作業(yè)中捕撈的丟失漁具。
指導(dǎo)意見強調(diào)，從2022年起，成員國有義務(wù)報告市場上投放的含有塑料的漁具和海上收集的漁具。這將有利于將投放市場的漁具數(shù)量與收集的漁具數(shù)量進行比較。它將使回收企業(yè)清楚地看到機會，并為歐盟委員會今后制定具有約束力的歐盟回收目標(biāo)提供必要的投入。
個人防護產(chǎn)品暫不屬于適應(yīng)范圍
某些一次性塑料制品在流行病中，特別是在衛(wèi)生、食品和食品服務(wù)部門，起到了關(guān)鍵作用。規(guī)定不包括個人防護設(shè)備，如一次性手套，這些設(shè)備的使用量和環(huán)境中的垃圾量都因抗擊疫情而增加。盡管如此，此類廢物屬于歐盟廢物立法(關(guān)于廢物的第2008/98/EC號指令)的更為一般的規(guī)定，這些規(guī)定要求進行適當(dāng)?shù)膹U物管理，并禁止亂扔垃圾。
資料來源：歐盟網(wǎng)站
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