2024年10月22日,ChinaReplas2024第三十屆中國塑料回收和再生大會(huì)在廣東·東莞嘉華大酒店隆重召開。中國合成樹脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)
PPWR 專職研究員蘇亦搏以《歐盟“包裝與包裝廢棄物法規(guī)” (PPWR)進(jìn)展與解讀》為主題發(fā)表演講。
據(jù)蘇亦搏介紹,歐盟立法須由立法機(jī)構(gòu)歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)共同批準(zhǔn),2024年4月24日歐盟議會(huì)投票通過PPWR“臨時(shí)協(xié)議”,歐盟理事會(huì)預(yù)計(jì)于2024年底前投票“臨時(shí)協(xié)議”,待立法完成,新法于完成一刻18個(gè)月之后生效。
“臨時(shí)協(xié)議”共71條,其中塑料循環(huán)利用行業(yè)關(guān)注度最高的是第7條“塑料包裝中最低回收物含量”。蘇亦搏對(duì)其中的其中十多個(gè)重要段落條款進(jìn)行解讀,以下是部分內(nèi)容,如需全部內(nèi)容,請(qǐng)下載演講報(bào)告查看。
段落1和段落2:
截止2030年1月1日/2040年1月1日,或段落8生效后的3年,基于最晚時(shí)間,任何置于市場(chǎng)的包裝的塑料部分須含有“消費(fèi)塑料廢棄物回收物(
PCR)”,最低含量為:
a. 接觸類包裝,不含單次使用飲品瓶,主要成分
PET (2030: 30%;2040: 50%)
b. 接觸類包裝,不含單次使用飲品瓶,主要成分除PET (2030: 10%;2040: 25%)
c. 單次使用飲品瓶 (2030: 30%; 2040: 65%)
d. 不屬于a, b, c的包裝(2030: 35%; 2040: 65%)
包裝類型見附錄II的表1
計(jì)算方法為每一個(gè)相關(guān)公司的平均值
段落3:關(guān)于“消費(fèi)塑料廢棄物回收物”
a. 由歐盟內(nèi)收集,并符合本法規(guī)或各國法規(guī)可取代“歐盟一次性塑料指導(dǎo)”或“歐盟廢棄物框架指導(dǎo)” ,或由符合以上法規(guī)的歐盟外國家收集。
b. 由歐盟內(nèi)符合“歐盟排放指導(dǎo)”設(shè)施回收,或由符合“歐盟排放指導(dǎo)”歐盟外國家回收。
注:如是將回收物用于食品包裝,回收物還必須符合EU Regulation2022/1616 “塑料回收物用于食品包裝法規(guī)”。
段落4和5:無需含有回收物成分的包裝(10類)
• 可降解塑料包裝(基于第三條段落47的定義)
• 可證明回收成分對(duì)人體有危害以至于不符合Regulation (EC) No1935/2004法規(guī)的包裝
• 塑料成分占包裝總重5%以下的包裝
段落6:相關(guān)公司須按附錄VII的表格進(jìn)行回收物含量申報(bào)。
關(guān)于計(jì)算,驗(yàn)證和報(bào)告一次性塑料飲品包裝中的再生塑料含量數(shù)據(jù)的規(guī)則,是歐盟一次性塑料指導(dǎo)(Directive 2019/904)第6條段落5:從2025年起,由PET制成的飲料包裝須含25%回收物的計(jì)算方法。
此方法是用來指導(dǎo)歐盟各國向歐盟匯報(bào)本國PET飲料包裝回收物占比總量的方法,由各國采集本國相關(guān)公司數(shù)據(jù)而成。
計(jì)算方法為該國市場(chǎng)上飲料瓶回收材料總重除以該國市場(chǎng)上飲料瓶塑料總重。
飲料瓶材料總重=瓶身材料總重+瓶蓋材料總重+標(biāo)簽材料總重。
對(duì)于某部分材料,總重=該國生產(chǎn)+其他歐盟國生產(chǎn)+歐盟外進(jìn)口-運(yùn)輸?shù)狡渌麣W盟國生產(chǎn)-歐盟外出口。
本規(guī)則屬于指導(dǎo)類文件,即歐盟各國可根據(jù)自身情況制定細(xì)則,截止目前為止未有任何歐盟國制定關(guān)于25%目標(biāo)未達(dá)到的相關(guān)規(guī)定。而PPWR是歐盟法規(guī),第68條明確規(guī)定各國要在法律生效后24月內(nèi)制定相關(guān)懲罰機(jī)制。
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