觀察君:
歐盟的ELV法規(guī)提案對于我國汽車拆解行業(yè)具有重要的借鑒意義,從車輛設(shè)計(jì)開始,到實(shí)施汽車生產(chǎn)者責(zé)任延伸,設(shè)定再生材料利用目標(biāo),推動(dòng)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。近日工信部組織召開汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作會,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,將持續(xù)深化相關(guān)政策研究,推動(dòng)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日,歐盟環(huán)境部長們在討論會上,對關(guān)于車輛設(shè)計(jì)循環(huán)性要求和報(bào)廢車輛(ELV)管理的法規(guī)提案進(jìn)行了探討辯論。
主要探討內(nèi)容
據(jù)艾科森環(huán)境技術(shù)消息,本次辯論大量討論時(shí)間都花在了擴(kuò)展到重型車輛 (HDV)、兩輪或三輪車輛和四輪車的雄心上。另據(jù)外媒報(bào)道,大多數(shù)歐盟成員國希望將摩托車納入ELV法規(guī)提案;在涉及摩托車和其他動(dòng)力兩輪和三輪車輛時(shí),歐盟一些成員國要求提供更多的數(shù)據(jù)和可行性研究。
在本次歐盟理事會環(huán)境會議中,由于歐盟主席國匈牙利未能完成理事會立場,因此將由下一任主席國波蘭繼續(xù)推進(jìn)。
ELV法規(guī)提案中的相關(guān)要求
在歐盟委員會的ELV法規(guī)提案中指出:兩輪和三輪車輛目前不受任何有關(guān)報(bào)廢階段生態(tài)設(shè)計(jì)和管理的歐盟立法的約束。為了確保在歐盟注冊的所有車輛的循環(huán)框架,包括其環(huán)境無害化處理,以及防止單一市場的分裂,本法規(guī)還應(yīng)適用 L 類車輛 L3e-L7e(L3e = 兩輪摩托車 , L4e = 帶側(cè)車的兩輪摩托車,L5e = 動(dòng)力三輪車,L6e = 輕型四輪車,L7e = 重型四輪車)。有關(guān)報(bào)廢車輛的收集、強(qiáng)制將其送至授權(quán)處理設(shè)施進(jìn)行處理以及消除污染的要求應(yīng)適用于 L 類車輛(L3e-L7e)。制造商將被要求提供有關(guān)零件、組件和材料的拆卸和更換的信息。(…)“為了促進(jìn)這些報(bào)廢車輛的處理,應(yīng)要求其制造商提供有關(guān)從此類車輛上拆卸和更換零件、部件和材料的信息。此外,有關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的規(guī)定也應(yīng)適用于這類車輛,涵蓋其報(bào)廢時(shí)的收集和治理污染的成本。
關(guān)于再生材料含量的問題上,艾科森環(huán)境技術(shù)稱,盡管部分歐盟成員國支持將乘用車和輕型商用車輛中
再生塑料含量比例設(shè)定25%,但也有國家擔(dān)心再生材料的供應(yīng)不足導(dǎo)致市場失衡。最近最終確定的包裝法規(guī)(
PPWR)雄心勃勃的回收目標(biāo)可能會確保有足夠的再生材料供應(yīng)。關(guān)于再生材料,歐委會也給出了多元化的建議,對于常用塑料,建議比例設(shè)定為20%;對于較少使用的塑料,則建議設(shè)定為5%。荷蘭傾向于將比例設(shè)定在24-25%之間,羅馬尼亞認(rèn)為22%是一個(gè)可行的參考值??傮w而言,多數(shù)成員國認(rèn)為實(shí)現(xiàn)25%的再生塑料目標(biāo)是可行的。
行業(yè)呼吁逐步實(shí)施再生材料目標(biāo)
在召開歐盟環(huán)境理事會之前,歐洲汽車制造商協(xié)會 (ACEA)呼吁歐盟理事會制定逐步實(shí)施塑料再生含量目標(biāo)的方法。
ACEA建議采取逐步的方法來實(shí)施可實(shí)現(xiàn)的、雄心勃勃的塑料再生含量目標(biāo),初步目標(biāo)是在 72 個(gè)月內(nèi)再生成分達(dá)到 15%,第二個(gè)目標(biāo)是五年后達(dá)到 20%。
ACEA 還呼吁緊急發(fā)布明確的計(jì)算方法,并考慮所有可持續(xù)材料以實(shí)現(xiàn)目標(biāo),包括消費(fèi)前回收材料、化學(xué)回收材料和生物基材料。
ACEA 代表了歐洲 16 家主要汽車制造商,包括寶馬集團(tuán)、達(dá)夫卡車、戴姆勒卡車、法拉利、歐洲福特、本田汽車歐洲、現(xiàn)代汽車歐洲、依維柯集團(tuán)、捷豹路虎、梅賽德斯-奔馳、日產(chǎn)、雷諾集團(tuán)、Stellantis、豐田汽車歐洲、大眾集團(tuán)和沃爾沃集團(tuán)。
(素材參考來源:艾科森環(huán)境技術(shù)、FEMA、ACEA)
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